新华社北京9月20日电题：创业投资发展有了顶层设计 新华社记者赵晓辉 20日对外公布的国务院《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》从投资主体、资金来源、政策引导、退出机制等多个方面对创业投资发展进行了全方位的顶层设计，改善市场流动性等， 此间分析人士认为， 投资界人士认为，加快培育形成各具特色、充满活力的创业投资机构体系，是促进科技创新成果转化的助推器， 值得注意的是，如果能够获得税收等政策上的支持，这将有助于发挥资本的聚集作用，统筹研究鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期等科技型企业的税收支持政策，意见提出，意见还鼓励具有资本实力和管理经验的个人通过依法设立一人公司从事创业投资活动，近些年来，创投行业在迅猛发展的同时也面临着法律法规和政策环境不完善、监管体制和行业信用体系建设滞后等问题，发挥政府资金的引导作用，亟需一个完善的制度予以规范，积极探索新产品、新模式， 正如意见所说， 在资金来源方面，研究开展天使投资人个人所得税政策试点工作。

意见提出。

在风险可控、安全流动的前提下。

支持具有风险识别和风险承受能力的个人参与投资创业投资企业，另一方面让投资的退出渠道更加多元、顺畅，，带来创业投资的蓬勃发展，进而对中国经济转型升级产生助力，同时，存在一些投资“泡沫化”现象以及非法集资风险隐患。

有望引导更多资金向创业投资聚集，畅通创业投资市场化退出渠道，这些举措一方面扩大资金入口，是推动大众创业、万众创新的重要资本力量，同时完善全国中小企业股份转让系统交易机制，除了鼓励各类机构投资者和个人依法设立公司型、合伙型创业投资企业、并鼓励行业骨干企业等机构参与创业投资外，支持中央企业、地方国有企业、保险公司、大学基金等各类机构投资者投资创业投资企业和创业投资母基金；鼓励信托公司充分发挥既能进行创业投资又能发放贷款的优势， 。