随着我国以“两网、一站、四库、十二金”等为代表的大型信息系统集成工程陆续竣工并进入运维阶段，业主单位自身无法承担起规模庞大的信息化资产运维实施工作，因而按照业务类型或信息化资产类型，以分散或者集中的方式引入了专业的第三方运维实施咨询及运维实施服务。

与运维实施咨询及运维实施服务相对应，应引入像赛迪设计这样专业化的第三方运维管理咨询与运维管理实施服务。其目的在于建立集中的信息系统运维管理框架，将规模庞大的运维服务提供商集中在统一的制度规范、技术标准、安全标准下进行管理，并通过明确可度量的标准对其运维实施过程及结果进行考核，做到对业务支撑的可持续改进，避免出现各运维服务团队各自为政的混乱管理局面。

本文将对信息系统运维管理咨询和信息系统运维管理实施基于实践的模式进行阐述。

与运维实施工作相对应，运维管理工作一般分为“前期管理咨询”和“后期管理实施”两个步骤，即“前期管理咨询”作为运维管理实施工作的架构、执行标准依据和计划，而“后期管理实施”则负责将咨询工作中既定的标准规范，管理思想加以落地，检验其成效并持续改进。实施途径一般分为三种：

1.“第三方运维管理咨询+内部运维管理实施”模式

在此模式下，业主单位借助于专业的第三方咨询机构，对信息系统运维管理工作的整体架构，以及各类分项详细内容进行规划设计。第三方咨询机构首先结合业主单位的重点业务，以及赖以支撑业务运行的信息化资产，设计合理的运维管理组织模式；在此基础上，以安全和效率为首要目标，分级规划合理的运维管理制度、规范、操作标准，以及相配套的约束和激励措施；再通过明确岗位职责和工作流程来保障管理措施的落实以及机制的有效运行；同时，第三方咨询机构还应从服务商遴选标准、运维预算管理体系、绩效管理体系、运维评价模型等方面对运维项目进行评价、诊断、优化提升，设计可持续运行的约束和激励机制。

基于第三方设计规划的运维管理架构，业主方自行组织内部人员对运维管理体系架构加以实施。

2.“内部运维管理设计+运维监理”模式

在此模式下，运维管理体系的设计规划工作由业主单位内部人员完成。以自行设计规划成果为基准，通过引入第三方运维监理，使得运维绩效管理、约束及激励机制的建立和运行常态化。

同时，根据业主单位的实际情况和发展需要，持续改进并提升针对运维实施服务的管控能力；借助专业化的运维监理服务，强化业主单位和第三方运维实施服务双方的合作关系，落实绩效管理体系；运用市场手段转移和控制信息系统运行风险，最终确保运维服务不断适应并支撑业务发展需要。

3.“第三方运维管理咨询+运维监理”模式

此种模式下，业主单位借助于专业的第三方咨询机构进行运维管理的规划和设计，以确定“游戏规则”；再结合专业的第三方监理机构进行运维管理的具体实施。这种模式是前面两种模式的综合，既避免了第一种模式可能出现的咨询方案内部执行走样，也避免了第二种模式可能出现的业主单位专业设计规划能力不足或者监理方按照并不成熟可靠运维管理方案执行管理，从而出现越走越偏的现象。这种模式最佳的前提在于，第三方机构有能力同时承担运维咨询和管理实施的工作，对第三方服务的资质能力以及公信力要求较高。

综上所述，在信息系统运维管理中，管理咨询工作是“医”，运维监理服务是“药”。前者为组织设定了运维管理发展的目标和路线图，后者为组织注入可持续发展的动力，向着既定目标迈进。二者相结合才是信息系统运维管理工作最佳的实践模式。

结束语:

赛迪设计认为，引入第三方专业机构的模式可以视为实施信息系统运维管理的最佳实践模式，并已被众多电子政务、企业信息化的建设单位所广泛采用。我国信息系统运维目前正处于蓬勃发展时期，通过不断的实践和探索，必将出现更多基于实践的创新型运维管理模式，从而适用于不同业务特点、不同发展阶段的信息系统运维工作。（作者：CCID赛迪设计 李浩铭）